江苏省科技咨询协会调研部分国家和省高新区的报告
发布日期：2020/11/29 来源：
高新区是江苏最具竞争力的创新高地和产业高地，江苏高新区以占全省4.8%的土地面积，创造了全省25%的地区生产总值、37%的高新技术产业产值，集聚了全省44%的高新技术企业。2020年7月，国务院发布《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，明确提出加强对科技创新创业的服务支持，大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务机构，提升专业化服务能力。高新区不仅是创新驱动的主战场，更是科技咨询服务的主阵地。
为了加强江苏省科技咨询协会与省内高新区的联系与合作，推动科技咨询协会会员单位更好服务高新区科技创新和经济发展，2020年9月9日-11日，江苏省科技协会李健民理事长、孙斌副理事长、孟庆如副理事长、于敏秘书长，省科技发展战略研究院黄斌主任，赴苏州相城高新区、常熟国家高新区、江阴国家高新区开展专题调研。
调研工作受到了各园区的高度重视，在园区领导陪同下，调研组走访了典型企业，实地了解企业的发展成就和服务需求。调研组与园区管理部门，研发机构和企业代表，与开展了交流座谈，就高新区高质量发展，高新区“十四五”发展规划编制，新型研发机构和重大载体平台建设，重大科技项目申报，高新企业培育，企业科技服务等方面的需求进行了热烈的讨论。综合调研情况，有以下四个方面的感受。
一、高新区已进入高质量发展的关键期
相城省级高新区2016年5月由省政府批准筹建，2019年相城高新区与元和街道合署办公。近几年，相城高新区聚焦“大研发、大文化、大健康”三大领域，积极围绕“3+6”“5+1”现代产业体系，构建园区科技创新体系。在2019年度全省高新区创新驱动发展综合评价中，相城高新区排名24位，三年名次共上升22位。相城高新区已形成国家级高铁枢纽、中日（苏州）地方发展合作示范区、长三角数字货币研究院、虹桥-相城一体化格局的“四大战略优势”。在未来产业发展方面，相城区确立“以研发产业为主，配套部分高端制造业”，致力打造全国领先的大数据、工业互联网、科技金融、智能驾驶、先进材料、生物医药“六大未来产业创新高地”。“十四五”时期，相城高新区将围绕数字经济先导区、协调发展示范区建设，争创国家级高新区。
常熟高新技术产业开发区，2015年9月经国务院批复为国家高新区。2019年，常熟高新区在全省高新区创新驱动发展综合评价排名第13位。常熟高新区已形成以汽车及核心零部件、先进装备制造、新一代信息技术和现代服务业为代表的“3+1”主导产业。在新兴产业培育方面，高新区编制了“三园一岛”产业规划，全面启动“氢能源汽车产业园、人工智能科技产业园、中日创新合作产业园、昆承湖金融科技岛建设。在创新体系建设方面，高新区开创了“学科与产业对接、成果与企业对接、专家与企业家对接”的“三对接”模式，形成了“科技、人才、资本高度融合，研发、孵化、育成高效对接”的创新机制和氛围。常熟高新区与江苏省产业技术研究院共建3个重大创新平台，汇集了国内外科研专家250多名，所有产业化项目2020年预计开票销售额超1.5亿元。“十四五”期间，常熟高新区将以以集聚科技创新人才为核心，提升科技创新平台建设，全力建设国内一流创新型特色园区。
江阴高新技术产业开发区，2011年经国务院批复为国家高新区。2019年，江阴高新区在全省高新区创新驱动发展综合评价排名第10位，获评国家“大中小企业融通型”创新创业特色载体。全区研发投入占GDP比重达5.7%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重超63%。江阴高新区近年来积极打造千亿级特钢及金属新材料、500亿级微电子集成电路、500亿级现代中药和生物医药、500亿级机械智能制造四大产业集群，累计建成各类创新创业载体150万平方米，拥有工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心、博士后工作站等各级各类创新平台200多家。先后引进7位诺奖得主建成6个产业研究院，形成令人瞩目的“诺奖现象”。“十四五”期间，江阴高新区将聚焦高质量的产业建设、高效益的科技创新、高层次的改革开放、高水平的产城融合，打造江苏省内一流、全国知名的产业高地、科创高地和发展高地。
二、高新区未来发展进入战略选择的急迫期
通过交流，各高新区管理部门的服务需求主要集中在“十四五”科技创新战略路径选择，高新区发展提档升级，科创资源高效集聚，未来产业培育，区域一体化发展等方面，高新区未来发展战略咨询的需求十分迫切。
相城高新区提出在推进“一区多园”发展模式中，希望科技咨询协会能在园区管理体制和运行机制创新方面给予指导，实现元和高新区、黄埭高新区、高铁新城、黄桥街道、太平街道、渭塘镇六个板块之间创新资源、产业资源、服务资源的高效协同；在园区推进长三角先进材料研究院争创国家技术创新中心和培育筹建国家实验室，相城高新区创建国家级高新区等战略任务上，迫切希望能加强与省科技咨询协会的合作，对园区的发展提供战略咨询。
常熟高新区提出在围绕创新链布局产业链，重点研发平台提档，专业研发产业园建设，研发产业培育等方面，希望得到省科技咨询协会的指导。在推进“三园一岛”新兴产业发展，江苏省产业技术研究院智能液晶技术研究所、北大分子工程苏南研究院、江苏省产业技术研究院先进金属材料及应用技术研究所等重大创新平台建设方面，密切与省科技咨询协会的合作。
江阴高新区提出园区在打造创新核心区滨江科技城，滨江科技创新走廊、长江路产城融合带、星河科创园等“一廊一带一园”等重大工程项目，希望能得到省科技咨询协会的指导。在高新区省产业技术研究院分所建设，企业联合创新中心建设，研发产业社区建设等方面，能密切与科技咨询协会的合作。
三、园区企业科技咨询服务需求进入旺盛期
调研组现场走访了三个园区的4家企业。其中，相城泰丰文化将区块链技术、数字货币技术、VR技术运用于艺术领域，研发打造符合当下新消费观的“泰丰艺术商城”。常熟臻迪科技公司的主要产品是行业级无人机和水下机器人系列产品，所有核心技术100%自主研发，在全球处于领先地位。江阴普莱医药生物技术有限公司开发了以1.1类抗菌肽新药及抗癌药为主导的多种多肽序列新药，已经成长为一家估值近10亿元的准独角兽企业。中芯长电半导体（江阴）公司，是中国大陆第一家专注于12英寸中段硅片高密度凸块加工的企业，现已大规模配套加工28/14/10纳米等先进集成电路硅片的高密度凸块加工，并提供先进的硅片测试服务。
总体看，企业的服务需求涉及高企申报，成果市场转化，科技项目申报，市场渠道拓展，企业融资支持，新型研发机构内部管理等各个领域，企业科技咨询服务需求十分旺盛。
四、科技咨询协会服务园区前景广阔
走访的三家园区，均与科技咨询协会的会员单位有业务合作。其中，在十四五规划编制方面，南鲸咨询公司承担了相城高新区的十四五发展规划，江苏省生产力促进中心承担了江阴高新区的十四五发展规划，江苏省科技发展战略院承担了常熟和江阴的十四五科技创新发展规划的编制。在园区的企业服务方面，江苏省生产力促进中心与各园区均签订了全方位的战略合作，在各园区均有专人驻点，导入资源，对接服务。
李建民理事长给园区的建议是，科技革命与产业革命已成为相互融合的纠缠态，高新区要把研发和制造结合起来，要关注创新资源导入，要能形成支撑产业发展的高端平台和高端人才，可以充分发挥科技咨询协会300多家会员单位，1500多名咨询专家的力量，为园区提供技术项目可行性评价、科技规划编制服务、重大工程投资评估、企业管理咨询、人力资源管理、财务咨询、企业上市咨询，政策法律服务等专业性的高质量咨询。
孙斌副理事长给园区的建议是，园区要做好规划编制研究，明确发展思路、重点和目标。要认真研究项目指南，了解政府需求，提高项目的申报成功率。中小企业要从技术诊断，项目诊断入手，做好成长诊断。新型研发机构要注重市场能力的建设，引入职业经理人。
孟庆如副理事长给园区的建议是，新型研发机构建设要注重市场化的体制机制建设。在应用研发，成果转化，运营创新方面敢于突破。要有开放性，不仅推进自身成果转化，也要推进外部关联成果转化。不仅孵化自身企业，也可通过资本加入，孵化相关联的外部企业。
从实际反馈看，各园区管理部门和相关的企业，对调研组的建议均高度认可，纷纷表达出于咨询协会开展合作的意向。咨询协会与高新区的合作，前景广阔。
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